Previamente, un saludo a todos los (las) colegas y un pedido a que se integren (o reintegren) a la Comisión de Ordenanzas, bien a sus reuniones semanales, bien mediante correo electrónico, y siempre apoyando a las gestiones pendientes en defensa del agremiado. Estamos trabajando por Usted y por la Ciudad.
Contáctenos en el CAE-P, o en el correo del Presidente de la Comisión de Ordenanzas, o en el correo de la Coordinación de Comisiones Arq. Jacobo Herdoíza
jacoboherdoiza@cae.org.ec tel. 24 33 047 ext. 106
COMISIÓN DE ORDENANZAS DEL CAE-P
PRESIDENTE: Fabián Ibarra R., correo el. fabianibarra@andinanet.net
MIEMBROS ACTIVOS:
Santiago Arcentales (Asesor en gestión municipal del CAE-P)
Edmundo Carvajal R. (miembro del Directorio)
Guillermo Castro H.
Miguel Del Hierro
Verónica Hidalgo
Miguel Larrea
Roberto Miño (miembro del Directorio)
Roberto Moscoso (Representante del CAE en la Comisión de Planificación del Concejo Municipal)
José Ordóñez
Margarita Riofrío (Asesora en gestión municipal del CAE-P)
Fanny Rodríguez
Orlando Utreras
Rafael Vélez C.
Camilo Villamar
Mario Zambrano (miembro del Directorio)
OBJETIVOS:
Tratar todo asunto que originado de la gestión y legislación Municipal del DMQ afecte directa o indirectamente al ejercicio profesional de la arquitectura y urbanismo y a la Ciudad.
PLAN DE TRABAJO:
1.- VIOLACIONES MUNICIPALES A LAS LEYES, AFECTANDO EL EJERCICIO PROFESIONAL DEL ARQUITECTO:
Ordenanza 095 y todas las demás que tratan sobre "modernización de la gestión Municipal" y que eliminan la APROBACIÓN DE PLANOS, obligan al arquitecto a que reconozca su firma ante Notario Público en cada trámite municipal relacionado con planificación y construcción, y mantiene exigencia de presentar GARANTÍAS para edificación.
OBJETIVO: Que el Concejo Municipal rectifique sus violaciones a la Ley de la República y a la Ley Orgánica del Régimen Municipal y :
1.1. Vuelva a APROBAR PLANOS PREVIA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS;
1.2. Elimine el reconocimiento de firma del profesional ante Notario Público;
1.3. No pida GARANTÍAS para obtener el Permiso de Construcción.
GESTIONES REALIZADAS:
1.1. Múltiple y permanente lucha con el Municipio del DMQ. Resultados: El Municipio ha ido publicando una serie de ordenanzas (ver adjunto) en las que ha ido rectificando aunque manteniendo los tres temas centrales: eliminó la Declaración Juramentada aunque incluyó el reconocimiento de firma del profesional ante Notario Público; eliminó la obligación de presentar Informe Ambiental para todo proyecto mayor a 2000 metros cuadrados; rectificó cambios inconsultos en zonificación, elaboró reformas al PUOS, al PGDTP y a la Normas de Arquitectura y Urbanismo (aunque no satisfactoriamente) entre otros.
1.2. Apoyos conseguidos: del Colegio de Ingenieros Civiles, de la Cámara de la Construcción, de la Asociación de Bancos Privados, del Mutualismo, de la Asociación de Compañías Consultoras.
1.3. Contestación favorable a consulta del CAE-P al Procurador General del Estado, obligando por tanto al Municipio a que vuelva a aprobar planos previa la construcción.
1.4. Tramitación del Silencio Administrativo incurrido por el Municipio al no responder carta del CAE pidiendo que cumpla con la Ley
EN CURSO: Recolección de firmas para ingresar nuestra demanda ante el Tribunal Constitucional de la Nación.
2.- REVISIÓN DE LAS NORMAS DE ARQUITECTURA Y URBANISMO, DEL PUOS Y DEL PGDTP:
La normativa municipal era antes de nuestra gestión -y aún sigue siendo- excesiva y obsoleta, con miles de artículos, cuadros y disposiciones diseminados en tres libros diversos, muchos de ellos confusos, inclusive contradictorios y de difícil interpretación, a más de no dar cuenta de la realidad y necesidades actuales.
OBJETIVOS: Conseguir reformas integrales y profundas:
a.- Separar totalmente los contenidos de lo que son el Plan de Uso y Organización del Suelo (PUOS), la Gestión Territorial Urbana (PGDTP) y la Normativa de Arquitectura y Urbanismo.
b.- Conseguir que la Gestión Municipal sea eficiente, transparente y ágil
c.- Simplificar y actualizar la Normativa de Arquitectura y Urbanismo, involucrando a entidades y organismos pertinentes para su elaboración y revisión y liberándola del excesivo control municipal.
GESTIONES REALIZADAS:
a.- Hoy, gracias a nuestra gestión y trabajos conjuntos con la Municipalidad, están separados en tres cuerpos separados y organizados los contenidos del PUOS, del PGDTP y de la Normativa de Arquitectura y Urbanismo, las dos primeras con Ordenanzas propias, la última en proceso de discusión.
b.- Pese a permanentes gestiones y protestas, las reformas profundas demoran. En el 2006 se instituyeron las Veedurías del CAE para la Gestión Municipal con resultados positivos. El CAE-P ha sido permanentemente propositito (alternativas para que el Municipio apruebe planos, proyecto de ordenanzas para el control de obras, tipificación de penas) y ha puntualizado las dificultades, falencias y yerros en la gestión municipal (tramitología, Catastros, IRM, cruce y actualización de información y gestión entre empresas y dependencias municipales, etc,) exigiendo rectificaciones y acciones concretas.
c.- Se ha revisado la Normativa de Arquitectura y Urbanismo como resultado de nuestra presión, mediante convenios de coparticipación institucional con el Municipio con resultados no definitivos.
EN CURSO:
a.- Revisión de la Gestión Municipal: aprobación de planos, firma ante Notario, fondos de garantías, informaciones del IRM: informaciones completas, responsabilidad de trámites internos municipales (pendientes de quebrada, afectaciones viales, dotación de servicios):
b.- Revisión de la Normativa de Arquitectura y Urbanismo, simplificación de la misma.
3. ORDENANZA DE REGULARIZACIÓN DE LAS CONSTRUCCIONES Y OTRAS:
GESTIONES REALIZADAS:
3.1- La Regularización de las construcciones en el DMQ es contradictoria y perniciosa tanto para el libre ejercicio profesional como para el desarrollo y mejoramiento de la Ciudad. Pese a nuestros oportunos pronunciamientos y reclamos (desde el 2005), con ciertas enmiendas menores, se ha prolongado su vigencia por un año más.
3.2- Se han revisado una serie de Ordenanzas municipales ( PUOS, PGDTP, Beneficios y sanciones para propietarios del Centro Histórico, y otras), planteando observaciones y propuestas de mejoramiento cuando lo han ameritado.
EN CURSO:
a.- Se está preparando un Taller de discusión sobre la incidencia de la Ordenanza de Regularización de las Construcciones impacto y repercusiones en la Ciudad.
b.- Al conocer la propuesta para ORDENANZA DE PROMOCIÓN A LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL y en vista de sus negativos propósitos, nos decidimos a colaborar con el Concejal Barrera para elaborar conjuntamente una nueva propuesta, la misma que se encuentra en estudio.
Atentamente,
Fabián Ibarra R.
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ORDENANZAS
CAE-P
